11月23日,美國聯(lián)邦通訊委員會 FCC 發(fā)布了一份名為《恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)自由》(Restoring Internet Freedom) 的文件。北京時間12月15日上午,據(jù)??怂剐侣剤蟮?,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)周四以3-2的投票結(jié)果決定,廢止奧巴馬時代的“網(wǎng)絡(luò)中立性”原則,這一消息立即在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上引發(fā)抗議和熱議。
美國FCC投票廢除“網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則”,反對者抗議
奧巴馬政府實施的“網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則”遭廢止
“網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則”是奧巴馬政府實施的標志性監(jiān)管行動,要求寬帶提供商平等對待所有網(wǎng)絡(luò)流量,不得阻止特定內(nèi)容或令其流量放慢,或?qū)ζ玫木W(wǎng)站和服務(wù)提供更快的通道。
網(wǎng)絡(luò)中立性原則的核心是“非歧視性的互聯(lián)互通”,該原則是指網(wǎng)絡(luò)運營者不得通過調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置使服務(wù)產(chǎn)生差別。例如,不得以更快的速度傳輸自己的服務(wù),也不得以類似的高速傳輸服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供商額外收取費用。
“網(wǎng)絡(luò)中立”的概念可以上溯至上世紀30年代美國的電信法。當(dāng)時,法律規(guī)定任何電話公司不得阻礙接通非本公司用戶的電話。
“網(wǎng)絡(luò)中立”可確保所有網(wǎng)站內(nèi)容或者視頻會以相同的速度載入,使小型網(wǎng)絡(luò)公司也能與網(wǎng)絡(luò)巨頭們公平競爭?,F(xiàn)在,廢除該法規(guī)可能對美國小型網(wǎng)絡(luò)公司尤為不利,對消費者也有很大影響。
比如:你是中國人,身在美國,平時跟美國當(dāng)?shù)嘏笥蚜奶於加?WhatsApp 或者 FB Messenger,但跟華人朋友保持聯(lián)系都用微信。突然有一天你發(fā)現(xiàn)微信怎么都登陸不了,原來 Comcast 出了一個新規(guī)定,訪問百度、QQ 和微信,需要專門支付比如每月 $5 的“境外服務(wù)連接費”。
科技公司及消費者群體等不同層面的人紛紛抗議
“網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則”被廢止,此舉遭到不同層面的人抗議,科技公司在Twitter、Facebook等社交媒體紛紛官宣對此事的失望與不滿,也有抗議者前往FCC場外抗議。多個州的檢察長威脅稱將針對聯(lián)邦政府廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”進行起訴。
據(jù)CNN、美國中文網(wǎng)等美媒報道,相關(guān)條款遭到廢除后,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將有權(quán)為自家的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)進行加速,變相擠占了其他競爭者的市場空間。
共和黨人、美國聯(lián)邦通信委員會主席Ajit Pai表示,互聯(lián)網(wǎng)時代由工程師,企業(yè)家和消費者驅(qū)動,而不是律師、會計師和官老爺。
民主黨人Mignon Clyburn對此表示,她也是數(shù)百萬憤怒的人之一,“美國聯(lián)邦通信委員會正在拔掉自己的牙齒,放棄保護全國寬帶消費者的責(zé)任”。
美國大的科技公司也紛紛對這個事情表態(tài):
Facebook 首席運營官 表態(tài)截圖
Facebook首席運營官謝麗爾·桑德伯格(Sheryl Sandberg)表示,這個決定“令人失望,將帶來危害”。
亞馬遜
亞馬遜在官方的“Amazon Policy”Twitter帳號上表示:“在此次投票之前,我們已和FCC會面,以繼續(xù)推動強大的‘網(wǎng)絡(luò)中立’規(guī)則。亞馬遜始終優(yōu)先保證消費者享受開放網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
Twitter官方表態(tài)截圖
Twitter官方發(fā)布消息稱,這個決定“對于創(chuàng)新和自由的表達是一次重創(chuàng)”。
Airbnb
Airbnb CEO Twitter表態(tài)截圖
Airbnb CEO布萊恩·切斯基(Brian Chesky)表示,他對此感到失望。FCC的投票結(jié)果是“錯誤的,令人失望的”?!白杂砷_放的互聯(lián)網(wǎng)對于創(chuàng)新、開放的社會,以及經(jīng)濟發(fā)展成果的普惠至關(guān)重要。Airbnb仍將支持網(wǎng)絡(luò)中立性原則。”
科技公司和消費者團體已經(jīng)為此事進行了數(shù)月線上及線下的抗爭,他們表示“網(wǎng)絡(luò)中立條款”的廢除將意味著“互聯(lián)網(wǎng)的終結(jié)”,稱FCC將互聯(lián)網(wǎng)的鑰匙交給了一小撮價值數(shù)十億美元的公司。
互聯(lián)網(wǎng)開放性迎來生死存亡時刻?
雖然共和黨人表示,廢除之后仍將保持互聯(lián)網(wǎng)的“自由和開放”。但這項規(guī)定廢除后,電信公司不必廢除所有網(wǎng)絡(luò)流量,而是隨意將網(wǎng)絡(luò)劃分成“快車道”和“慢車道”,耗費消費者更多的時間和金錢。
公眾號“硅星人”此前曾撰文稱:
互聯(lián)網(wǎng)快慢車道的存在會導(dǎo)致幾種可能的結(jié)果。
首先,公平競爭不復(fù)存在,誰掌握寬帶,以及誰有錢誰說了算。比如,因為網(wǎng)速更快、更清晰、不算流量,寬帶公司自家的視頻服務(wù)可能會更受用戶歡迎。長期來看,越大的公司越有能力維持壟斷或寡頭地位,新入場的在線視頻初創(chuàng)公司很難生存——扼殺創(chuàng)新。
其次,A 網(wǎng)站網(wǎng)速快高清晰度,B 網(wǎng)站網(wǎng)速慢渣清晰度,你不選 B 的結(jié)果,并不是因為 B 天生質(zhì)量差而導(dǎo)致的,純粹是因為 ISP 欺騙了你——用戶自主選擇權(quán)被左右。
最后,少數(shù)被 ISP 認可的服務(wù)能夠享受‘無限流量’之類的優(yōu)待政策,久而久之用戶習(xí)慣了只使用這些服務(wù),不使用其他的服務(wù)——一種變相的審查。
路透社評論:
“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)則被廢除,意味著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商尤其是大公司的勝利。
不少分析認為,網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)定被廢除后,服務(wù)提供商將可能收取更多費用,并阻止用戶連接競爭對手的一些網(wǎng)站,將有權(quán)決定優(yōu)先支持某些特定的網(wǎng)站或App等服務(wù)。還有人認為,沒有網(wǎng)絡(luò)中立原則保護的互聯(lián)網(wǎng)將會走到公開市場的反面,其中少數(shù)有權(quán)有勢的有線電視和手機公司,而不是消費者,將決定誰是市場贏家和輸家。
廢除“網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則”,可能會從根本上改變公平競爭的環(huán)境,違背了開放精神。這也就難怪會遭到眾多人的強烈抗議。